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Che cosa sono i Fondi
di compensazione?
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Che cosa sono i Fondi di compensazione?
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I Fondi di compensazione sono responsabili della gestione finanziaria e patrimoniale centralizzata dell'Assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS), dell'Assicurazione per l'invalidità (AI) e dell'Ordinamento delle indennità di perdita di guadagno (IPG).
Come sono organizzate queste assicurazioni?
I Fondi di compensazione fanno parte dell'Amministrazione federale?
No, per legge, I Fondi di compensazione sono autonomi. La loro direzione sottostà a un Consiglio d'amministrazione nominato dal Consiglio federale. Le mansioni quotidiane vengono svolte dall'Ufficio esecutivo del Fondo di compensazione, subordinato al Consiglio d'amministrazione.
Che cosa s'intende per "gestione finanziaria centralizzata"?
Tutti i contributi per AVS, AI e IPG vengono accreditati al Fondo di compensazione. Esso incassa quindi tutte le entrate.
I capitali necessari a fornire tutte le prestazioni conformemente alle leggi su AVS, AI e IPG vengono messi a disposizione dal Fondo di compensazione. Esso si fa quindi carico di tutte le uscite.
Lo schema illustra in forma semplificata le diverse interconnessioni:
Perché occorre un "patrimonio"?
Le assicurazioni sociali AVS, AI e IPG sono finanziate secondo il sistema di ripartizione degli oneri. Con i contributi prelevati vengono quindi finanziate le prestazioni. Entrate e prestazioni sono disciplinate in maniera autonoma dalle leggi. Ciò significa che l'ammontare delle entrate effettive non determina l'ammontare delle prestazioni e l'ammontare delle entrate non viene stabilito sulla base delle prestazioni effettive da fornire. Entrate e prestazioni dipendono da fattori d'incidenza diversi, che non intervengono contemporaneamente né in misura uguale:
L'importo effettivo delle entrate derivanti dalle "percentuali prelevate sui salari" (AVS, AI e IPG) dipende dall'ammontare della somma salariale e dalla somma dei redditi dei liberi professionisti della popolazione svizzera.
L'entità effettiva delle entrate derivanti dall'Imposta sul valore aggiunto (AVS) dipende dal fatturato globale soggetto all'IVA.
L'entità effettiva delle entrate derivanti delle Tasse sulle case da gioco (AVS) dipende dal fatturato di queste strutture.
Solamente i contributi di Confederazione (AVS e AI) sono definiti direttamente sulla base delle uscite effettive.
Sull'ammontare delle uscite effettive dell'AVS incidono in prima linea il numero di pensionati e la struttura delle rendite (rendite di vecchiaia semplici, rendite per coniugi, rendite vedovili e per orfani).
Sull'ammontare delle uscite effettive dell'AI influisce in prima linea il numero di vecchi e nuovi beneficiari della rendita AI.
L'ammontare delle uscite effettive dell'IPG è determinato dal numero di giorni di servizio e dal numero delle nascite.
Questi rapporti fanno sì che i
risultati della ripartizione
tra AVS, AI e IPG non possano praticamente mai trovarsi in una situazione di compensazione.
Il patrimonio o avere del fondo serve a finanziare in un anno le prestazioni stabilite dalla legge nonostante le entrate insufficienti. Il patrimonio riveste quindi la funzione di "cuscinetto".
Se un anno il conto d'esercizio si chiude con un disavanzo delle entrate, allora il patrimonio aumenta.
Quale e' stata l'evoluzione negli ultimi anni dei risultati di ripartizione e dell'utile operativo?
I Fondi di compensazione rivestono altre funzioni?
I Fondi di compensazione di AVS, AI e IPG assolvono due incarichi principali:
- Essi devono garantire la disponibilità di pagamento delle prestazioni di AVS, AI e IPG in qualsiasi momento
- Investire il patrimonio in modo sicuro con rendimenti conformi all'andamento di mercato
Inoltre il Consiglio d'amministratione è tenuto di presentare al Consiglio federale dei rapporti annuali completi del dal 01.01.2011 con i bilanci dei Fondi di compensatione e dei conti di esercizio di AVS, AI e IPG.
Fondi di compensazione AVS/AI/IPG
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Basi legali
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